2月1日时政热点：关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见

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　　接下来，依旧是今天的时政热点环节，今天时政热点的主题是：《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门切实加强协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。

　　《意见》的出台，对信访工作是前进了一小步，对维护群众利益是前进了一大步。正如《意见》所指出的，依法处理涉法涉诉信访问题，事关最广大人民群众根本利益，事关国家法制统一、尊严、权威，事关党执政地位巩固和国家长治久安。群众利益无小事，除了极少数反复缠访者外，大多数信访群众，都是遇到了无法解决的问题。在《意见》出台后，对于涉法涉诉信访工作，厘清了几方面问题。

　　一是明确了接访主体。《意见》明确政法机关为涉法涉诉信访处理工作主体，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来。这样做有几个好处，首先是信访群众不再“两眼一抹黑”，只要是反映涉法涉诉的事情，就可以到政法机关去;其次是信访部门相关工作更加明确，涉法涉诉的信访问题，有了对应的接洽部门。

　　二是建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制。这对于涉法涉诉信访工作来说，尤为重要。涉法涉诉信访分很多种情况，有的是正在法律程序中的;有的是已经结案，但符合复议、复核、再审条件的;还有的是已经结案，但不符合复议、复核、再审条件的。对不同情况的信访事项，规定不同的处理办法，无疑将提高信访工作效率。这对及时为信访群众答疑解惑，避免将信访变为上访，意义重大。

　　三是建立涉法涉诉信访依法终结制度。按照《意见》规定，中央政法机关按照修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法和相关法律法规，修改完善涉法涉诉信访终结办法。对涉法涉诉信访事项，已经穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定。信访工作要公正、高效，更应有终结。终结是为了将信访资源利用得更加有效率，如果纠缠于缠访缠诉，其他正常的信访工作就会受到影响，如果因为少数人的无理取闹，而影响到更多信访群众的合理诉求，这本身就是不公正的，也是对社会资源的浪费。我们应该将有限的信访资源，用到维护更多信访群众的身上。

　　四是健全国家司法救助制度。对于信访群众来说，维权的路可谓坎坷，除了要面对精神上的压力，更多的是要面对生活上的困难。《意见》要求，各级政法机关要在党委和政府的领导和支持下，统筹解决信访群众的法律问题和实际困难。除此以外，还应通过民政救济、社会救助等方式帮助信访群众解决实际困难。这表明，我们不反对群众信访，恰恰相反，我们要通过为信访群众排忧解难，支持他们维权，通过信访工作维护社会正义。

　　五是畅通信访渠道。信访渠道如果不畅通，信访群众就只能走极端，这是我们不愿意看到的。《意见》强调，要进一步规范依法处理涉法涉诉信访工作，坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法;坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。不容否认，当前的一些地方信访部门，采取的就是上述一些错误做法，这对信访群众是伤害，对信访工作更是伤害。避免这种伤害，首要的是畅通信访渠道，包括采取热线电话、网上信访、视频接访、开通绿色通道等措施，健全来信、来访、网上信访、电话信访一体化接访网络，为涉法涉诉信访群众反映问题提供畅通便捷的渠道。

　　与此同时，《意见》还规定了其他多项保障涉法涉诉信访问题的具体办法，归根结底，就是要努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。这里面有个前提，就是要“依法”：无论是对政法机关，还是对信访群众，在法律的框架内，依法处理问题，依法表达诉求，都是必须要遵守的原则。这是为了维护正常的信访工作，更是为了维护信访群众的利益。